近期，國家頻頻發(fā)力加大新能源汽車推廣力度。連續(xù)兩周，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署支持新能源汽車發(fā)展措施。10月9日，國務(wù)院辦公廳還下發(fā)了《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
對此，市場人士普遍認(rèn)為，政府推動新能源汽車應(yīng)用的這些新舉措，合乎當(dāng)前穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的政策基調(diào)。
消費升級是新階段重要趨勢
工信部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國新能源汽車?yán)塾嬌a(chǎn)7.85萬輛，同比增長3倍。中國新能源汽車產(chǎn)銷量超過美國，成為全球新能源汽車第一大市場。而2014年新能源汽車全年銷售量僅為7.48萬輛。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，消費升級是新階段的重要趨勢。他說：“中國的消費已經(jīng)從‘從無到有’的排浪式消費，變成了‘從有到優(yōu)’的個性化消費。”比如，節(jié)能智能家居產(chǎn)品就很熱銷，其中，新能源汽車8月份消費就增長了3.5倍。
對于這一點，國家發(fā)展改革委原副主任朱之鑫表示：“中國通過深化改革、擴大開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，特別是經(jīng)濟增長更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加倚重消費來拉動，使經(jīng)濟發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題正逐步得以解決。”
今年以來，在國家多項政策扶持下，新能源汽車產(chǎn)銷加速增長，預(yù)計至年底可突破20萬輛。但這一數(shù)量也只是整個汽車市場產(chǎn)銷量的1%左右，還有很大的發(fā)展空間。
華泰證券有關(guān)人士表示，從環(huán)保和能源安全的角度看，新能源汽車是我國必須推進(jìn)的方向，政策支持力度一直在加大。
當(dāng)前，為應(yīng)對日益突出的燃油供求矛盾和環(huán)境污染問題，世界主要汽車生產(chǎn)國紛紛加快部署，將發(fā)展新能源汽車作為國家戰(zhàn)略。加快培育和發(fā)展節(jié)能汽車與新能源汽車，既是有效緩解能源和環(huán)境壓力、推動汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點和國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。
因此，近期國家出臺支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施、部署加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場建設(shè)等舉措，表明政府加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，積極促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費升級，培育新的經(jīng)濟增長點，大力推動綠色發(fā)展和綠色消費。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長李萬里認(rèn)為，這些政策指向新能源汽車發(fā)展過程中十分關(guān)鍵的問題。國家對新能源汽車發(fā)展的支持必須長期堅持，政府要有一個強勢、明確的引導(dǎo)，否則各方對政策的執(zhí)行力度可能會有所不足。
為行業(yè)發(fā)展掃清障礙
此次國務(wù)院連續(xù)出臺與新能源汽車相關(guān)的多項政策，也被業(yè)內(nèi)人士解讀為國家力圖為新能源汽車行業(yè)的發(fā)展掃清障礙。
國家能源局副局長鄭柵潔指出，充電站建設(shè)滯后，到2014年年底，中國建成充換電站780座，交直流的充電樁3.1萬個。建設(shè)速度相對滯后，已經(jīng)成為新能源汽車推廣應(yīng)用的瓶頸之一。
新能源汽車產(chǎn)銷大增倒逼充電樁建設(shè)超預(yù)期加碼。按照目前我國公路435萬千米的總里程計算，大約需要4350億元的總投資規(guī)模。此外，再加上城市公共充電設(shè)施和家庭自用充電樁的投資，充電樁市場的投資有望達(dá)到萬億級別。
因此，今年以來，在基礎(chǔ)建設(shè)方面，打破充電樁的瓶頸就成為政策發(fā)力的著力點，廣州、成都、上海、北京、杭州等地相繼出臺了扶持政策。
今年5月，國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》戰(zhàn)略中，確定了我國汽車產(chǎn)業(yè)未來“由大轉(zhuǎn)強”的突破口，將以新能源汽車為契機，培育整個產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新發(fā)展。
這就不難理解，為何近期國家層面頻頻發(fā)力支持新能源汽車發(fā)展。不僅如此，地方層面在這一領(lǐng)域也是新舉措不斷。
9月30日，北京市經(jīng)信委官方網(wǎng)站公布了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案信息（第4批）》，特斯拉Model S、寶馬i3電動車被納入其中。這是北京首次將進(jìn)口電動車納入新能源汽車產(chǎn)品備案目錄。
此前，上海已經(jīng)向特斯拉Model S、寶馬i3電動車和插電式混合動力汽車發(fā)放了免費車牌。寶馬i3在深圳也獲得使用當(dāng)?shù)匦履茉磁普盏馁Y格。這都反映出我國在加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加大對新能源汽車的推廣力度。（中國環(huán)境報）
